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新时代新作为 高新区深化改革攻坚开启新征程

2019-10-16 07:33:45    来源:黑龙江日报    编辑:李 琦

原标题:大庆高新区深化改革攻坚开启新征程

  肩负“发展高科技、实现产业化”的宗旨,迈着铿锵有力的步伐,大庆高新区走过了27年不凡的发展历程。新时代新作为,大庆高新区贯?#26500;?#23478;、省和大庆?#20889;?#36827;开发区改革和创新发展的改革要求,落实争当全国资源型城市转型发展排头兵、打造大庆经济转型核心区的战略部署,抢抓东北振兴、一带一路、产业转移?#26085;?#30053;机遇,适应高质量快速发展、增强区域综合实力的竞争需要,全面打响攻坚战,深化改革攻坚开启新征程。

  为科学谋划、确保实效,大庆高新区研判发展趋势,借鉴先进经验,剖析存在问题,经过多?#20540;?#30740;、酝酿、论证、征求意见建议,明确了坚持市场化运行、企业化管理、绩效化考核、专业化招商的改革创新方向,提出以构建新型组织架构体系、新型绩效考核体系、新型薪酬分配体系、新型人员管理体系、新型国资国企体系为主要内容的改革总体框架,全力打造发展导向清晰、质量效能突出、绩效科学量化、活力充?#26088;?#21457;的新型管理体制和运行机制。

  构建新型组织架构体系。在依法?#34218;?#24066;政府授予的29个方面1867项市级行政权力的基础上,全面梳理对口市级部门工作主线355条,经过“三级整合”确定?#34218;?#31185;室40个,内设岗位“倒推式”认领工作职责、“拓展式”认领相关事务性工作,并?#37213;?#31867;岗位1.5倍工作量对标配备人?#20445;?#24418;成了9个机关工作部门、10个直属事业单位、1个?#20540;?#21150;事处、6大国资国企板块的新型组织架构。市直部门与高新区边界清晰、相关县区与高新区工作职责不交叉无遗漏、高新区部门科室?#36879;?#20301;主体清晰运?#20852;?#30021;,为机关工作效能提升、项目审批提速按下“快捷键”。

  构建新型绩效考核体系。树立奖励先进、激励后进导向,以国家和省市经济任务、国家科技部科技创新要求、高新区高质量发展目标为主要内容,建立高新区、部门、岗位三级关键绩效指标考核体系,确保人人肩上有指标、扛任务。绩效考核结果与人员职业发展、绩效奖金发放直接挂钩,最大程度实现人员能上能下、评价有好有差、待遇可多可少的激励?#32972;?#26032;模式。

  构建新型薪酬分配体系。树立激发活力、奖优罚劣导向,彻底打破“大锅饭”传统模式,建立与绩效考核体系相挂钩的薪酬激励机制。遵循多劳多得、效率优先、兼顾公平原则,设置差异化部门系数,引导人员向经济部门、产业一线岗位流动,促进整体工作重心聚焦经济发展与科技创新主战场。绩效奖金根据工作业绩、能力态度评价结果发放,上不封顶,下不保底。

  构建新型人员管理体系。在用好用活在编人员的基础上,根据经济社会发展需要,制定发布《高层次人才激励若干政策》和《高层次人?#21028;?#27714;计划?#32602;?#30528;力引进一批专业素质过硬、综合能力突出的高层次人才,科学设计职业晋升通道,并与在编人员实?#22411;?#19968;的人力资源管理,人才聚集新高地逐步成型。

  构建新型国资国企体系。深化国资国企改革。整合提升开发运营、产业投?#30465;?#31185;技创新、石油化工、金融服务、大数据等板块功能,设置1个控股集团、6大国资板块,建立“1+6”国资体系,打造国有?#26102;?#32463;营平台,促进管理体制、经营机制与市场深度融合。目前,高新控股集团及一、二级子公司框架已搭建完成,金融服务、大数据、高新石化3个新设立的子公司已在民营企业融?#30465;?#26234;慧园区运行、产业配套建设等方面凸显服务功能。为破解企业融资难这一重大课题,启动建设大庆产业金融服务平台,组建了大庆高新金融服务有限公司,开展商业保理、融资租赁业务。金融服务平台由政府主导、银行推动,截至目前入驻企业312家,发布融?#24066;?#27714;3.9亿元,邮储银行、交通银行、?#34892;?#38134;行、招商银行、东北?#34892;?#20225;业再担保公司等企业的金融产品已入驻,帮助50余家?#34892;?#24494;企业解决融资1.9亿元。

  黑龙江日报记者 李飞

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